Διαμαρτυρίες σωματείων και φορέων στην άτυπη διαβούλευση για το κλείσιμο του δρόμου Άγιος Νικόλαος-Λευκάδα

Πραγματοποιήθηκε το μεσημέρι του Σαββάτου 15 Οκτώβρη 2022, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, με την συμμετοχή εκπροσώπων φορέων και σωματείων, η άτυπη διαβούλευση, στην οποία καλούσε ο Δήμαρχος Λευκάδας, προκειμένου να ανοίξει η συζήτηση και να κατατεθούν απόψεις αναφορικά με τα κλεισίματα για λόγους ασφάλειας του οδικού άξονα Άγιος Νικόλαος – Λευκάδα, για την αναβάθμιση του οποίου βρίσκονται εργασίες σε εξέλιξη.

Στην σύσκεψη συμμετείχαν ο βουλευτής Λευκάδας, κ. Θανάσης Καββαδάς, ο Αντιπεριφερειάρχης Λευκάδας, κ. Ανδρέας Κτενάς, οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων «Όλοι για τη Λευκάδα» και «δίαυλος» κ.κ. Κώστας Δρακονταειδής και Κώστας Γληγόρης αντίστοιχα, ο πρόεδρος της Κοινότητας Λευκάδας, κ. Λάμπρος Κοσμάς, δημοτικοί και περιφερειακοί σύμβουλοι (δεν είχαν καλεστεί), εκπρόσωποι κατασκευαστικών και εργολαβικών εταιριών καθώς και εκπρόσωποι των εξής φορέων, συλλόγων και σωματείων: του Εργατικού Κέντρου Λευκάδας-Βόνιτσας, του Επιμελητηρίου Λευκάδας, του ΚΤΕΛ Λευκάδας, του Συλλόγου Ιδιοκτητών Ταξί και του Συλλόγου Ιδιοκτητών Αυτοκινήτων Δημοσίας Χρήσης.

Όπως είπε εισηγητικά ο Δήμαρχος Λευκάδας, κ. Χαράλαμπος Καλός, μετά την συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 10 Οκτώβρη στο έργο, παρουσία της επιβλέπουσας υπηρεσίας και του αναδόχου του έργου, με θέμα την διακοπή της κυκλοφορίας λόγω εργασιών αναβάθμισης σε τμήματα του οδικού άξονα Άγιος Νικόλαος-Λευκάδα, έγινε αποδέκτης ενός εγγράφου της Ε.Υ.Δ.Ε. Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίων Νήσων στο οποίο προτείνεται από το υπουργείο η διακοπή της κυκλοφορίας να γίνεται από τις 09.00 π.μ.-12.00 μ. και από τις 15:00-18:00 μ.μ. (δύο τρίωρα), ενώ καλείται εναλλακτικά ο Δήμος Λευκάδας και ο Δήμος Βόνιτσας, στους οποίους απευθύνεται το έγγραφο, να διερευνήσουν εναλλακτικά την δυνατότητα η διακοπή να γίνεται ενιαία από τις 9.00 π.μ.-14:00 μ.μ. (ένα πεντάωρο), καθώς όπως σημειώνεται η μικρή διάρκεια των διακοπών της κυκλοφορίας θα έχει ως αποτέλεσμα την επιμήκυνση του χρόνου ολοκλήρωσης των εργασιών με συνέπεια την μεγαλύτερη όχληση των χρηστών του δρόμου.

Είπε ακόμη, ότι «το πρόβλημα εντοπίζεται σε δύο χιλιόμετρα στην περιοχή του Αγίου Αντωνίου. Πιο συγκεκριμένα από το 13ο έως το 13,7ο χιλιόμετρο, δηλαδή στα 700 μέτρα. Εκεί ειπώθηκε ότι υπάρχει μια βραχώδη επιφάνεια ύψους 40 μέτρων και πολύ κατακόρυφα όπως το βλέπουμε κάθε φορά που περνάμε. Στο τμήμα αυτό του δρόμου θα πρέπει να γίνουν οι ελεγχόμενες εκρήξεις, οι οποίες δημιουργούν την μεγάλη δυσκολία, πάντα σύμφωνα με το υπουργείο και την ανάδοχο εταιρεία, και γι΄ αυτό το λόγο δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί η κλασική μέθοδος που χρησιμοποιείται μέχρι τώρα. Σχετικά με τις 3ωρες διακοπές της κυκλοφορίας ειπώθηκε από μεριάς του υπουργείου ότι έλαβαν σοβαρά υπόψη το αεροδρόμιο του Ακτίου, το οποίου η τελευταία πτήση είναι το πρώτο δεκαήμερο του Νοεμβρίου. Γι΄ αυτό και τα όποια περιοριστικά μέτρα θα ξεκινήσουν μετά την ημερομηνία αυτή και θα έχουν ολοκληρωθεί πριν ξεκινήσει η επόμενη τουριστική σεζόν που είναι η 25η Μαρτίου. Εμένα μου είπαν ότι με την πρόταση των δύο τρίωρων ότι θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τέλος του Φεβρουαρίου το κατέβασμα των βράχων από τα 40 μ. στα 15 μ., όπου από τα 15 μ. και κάτω μπορεί να χρησιμοποιηθεί η κλασική μέθοδος που βλέπουμε και στο υπόλοιπο τμήμα του έργου.

Σε ό,τι αφορά τα ασθενοφόρα, τα πυροσβεστικά και τα οχήματα της Αστυνομίας, αν και εφόσον χρειαστεί να περάσουν μπορούν ανά πάσα ώρα και στιγμή να διέλθουν του δρόμου. Σε ό,τι αφορά την κυκλοφορία των ΙΧ αυτοκινήτων θα υπάρχει η δυνατότητα, αν και εφόσον το υπουργείο πάρει αυτή την απόφαση, να χρησιμοποιηθεί ο δρόμος Τεκές – Περατιά – Πλαγιά – Στενό – Πογωνιά – Πάλαιρος – Βόνιτσα. Δημιουργείται ένα ζήτημα, το οποίο προαφανώς έχει απασχολήσει τους ενδιαφερομένους – και μιλάω κατασκευαστικές, εργολαβικές γενικά εταιρείες. Από τον δρόμο που ανέφερα, σύμφωνα πάντα με τα λεγόμενα και της αναδόχου εταιρείας αλλά κυρίως του υπουργείου (αυτά άκουγα από την υπεύθυνη του υπουργείου και αυτά σας μεταφέρω), δεν θα μπορούν να διέλθουν οχήματα άνω των οκτώ τόνων… Αργίες, Χριστούγεννα και γενικότερα ιδιαίτερες περίοδοι προφανώς και δεν θα ισχύουν τα όποια περιοριστικά μέτρα.

Γνωρίζω πολύ καλά ότι υπάρχουν αντιδράσεις και υπάρχει και ήδη κατατεθημένο προς το υπουργείο ένα εξώδικο. Εκείνο το οποίο θα πρέπει να καταλάβουμε είναι ότι εμείς θεσμικά ως Λευκάδα, ως Δήμος, καλούμαστε να εκφράσουμε μία άποψη, Δεν είμαστε εμείς αυτοί οι οποίοι αποφασίζουν. Δηλαδή δεν είναι δεσμευτική για το υπουργείο η όποια πρότασή μας. Εκείνο το οποίο μας ζητήθηκε σε αυτή τη φάση είναι ποιο θα ήταν το ολιγότερο οχληρό για το Δήμο Λευκάδας από τα δύο τρίωρα που τείνει το υπουργείο να πάρει σαν απόφαση. Προφανώς, εμείς ως άτυπο όργανο μπορούμε να εκφράσουμε οποιαδήποτε άποψη κρίνουμε. Όλοι μας θα θέλαμε να μην υπάρχει η παραμικρή όχληση για τον τόπο μας, να συνεχίζεται το έργο κανονικά, ένα έργο απολύτως αναγκαίο, χωρίς όμως να υπάρχει καμία δυσλειτουργία στη ζωή του νησιού μας. Γι΄ αυτό έκρινα ότι καλό θα είναι να ακουστούν οι απόψεις. Επί τεχνικών ζητημάτων αντιλαμβάνεστε, ούτε εγώ, ούτε ο κ. Καββαδάς ή ο κ. Κτενάς είναι σε θέση να απαντήσουν. Ζήτησα να παρίσταται εκπρόσωπος της αναδόχου εταιρείας. Ενώ είχα αρχικά την σύμφωνη γνώμη τελικά με ενημέρωσαν ότι δεν θα παραβρεθεί κανένας εκπρόσωπος της εταιρείας».

Από την εισήγηση του Δημάρχου κ. Χ. Καλού

Σημειώνεται ότι η συμβατική ημερομηνία παράδοσης του έργου είναι η 9η Ιουλίου 2023 ενώ στο τέλος του επόμενου χρόνου λήγει επίσης η τρέχουσα προγραμματική περίοδος του ΕΣΠΑ. Από όλους τους παρευρισκομένους που πήραν το λόγο δεν αμφισβητήθηκε η σημασία του έργου για το νησί της Λευκάδας καθώς και η ασφάλεια τόσο των εργαζομένων όσο και των χρηστών του δρόμου, αλλά εκφράστηκε ταυτόχρονα και η εναντίωσή τους στα κλεισίματα του δρόμου, ενώ κατατέθηκαν απόψεις για την αποπεράτωση των εργασιών χωρίς τα 3ωρα κλεισίματα, όπως η αποπεράτωσή του έργου με άλλα μέσα και χωρίς τη χρήση εκρηκτικών (με χρήση σφύρας), ή χρήση μιας λωρίδας κυκλοφορίας με φανάρια ή ακόμη και εργασίες κατά την διάρκεια της νύκτας. Κατατέθηκε επίσης η άποψη ότι είναι παράνομο το κλείσιμο μιας εθνικής οδού.

Ο κ. Νίκος Γράψας, εκ μέρους της τεχνικής εταιρείας «Ιόνιος Τεχνική ΑΕ», έδωσε περαιτέρω στοιχεία για την πορεία του έργου. Όπως είπε, «η σύμβαση υπογράφτηκε στις 09-09-2020 με διάρκεια 32 μήνες και λήγει στις 09-07-2023, χωρίς να έχει γίνει μέχρι αυτή τη στιγμή αίτηση παράτασης από τον ανάδοχο. Υπάρχουν τμηματικές προθεσμίες που είτε τηρούνται είτε όχι το έργο δεν έχει φτάσει σε επίπεδο απορρόφησης στο ποσοστό που προβλέπεται. Δεν είναι μόνο τα 24 εκατ. της σύμβασης που ανέφερε ο κ. βουλευτής. Ξέχασε να πει ότι υπάρχει και μία συμπληρωματική σύμβαση 10 εκατ. που έχει υπογράψει ο ανάδοχος μέσα στα οποία προβλέπονται και επιπλέον χρήματα για να πάρει μέτρα για την πρόληψη κινδύνων (υπάρχει η υπουργική απόφαση)… Πέρα από τη σύμβαση υπάρχουν κάποια συμβατικά στοιχεία. Το τιμολόγιο, ο προϋπολογισμός, η ειδική συγγραφή υποχρεώσεων και η τεχνική περιγραφή. Αυτή είναι η σειρά ισχύος των τευχών. Το έγγραφο που έχετε στα χέρια σας δεν είναι από το υπουργείο αλλά από την επιβλέπουσα αρχή… Υπάρχει στην ειδική συγγραφή υποχρεώσεων, στο Α5, ειδικός όρος που λέει για καμία περίπτωση και για κανένα λόγο δεν θα διακοπεί η κυκλοφορία, θα υπάρχουν δύο λωρίδες κυκλοφορίας ανά κατεύθυνση πλάτους έξι μέτρων και μόνο σε ειδικές περιπτώσεις φωτοσήμανση για την μονή διεύθυνση των οχημάτων. Αυτά λέει η ειδική συγγραφή η οποία είναι σε ισχύ έναντι της τεχνικής περιγραφής…

Παρέμβαση του κ. Νίκου Γράψα στη διαβούλευση

Υπάρχει απόφαση του υπουργείου, η 138070 της 22.12.2020, η οποία λέει ότι για κανένα λόγο δεν θα διακοπεί η κυκλοφορία. (Η μελέτη προστασίας και εξασφάλισης της κυκλοφορίας αναφέρει στο σημείο 8.: Την απόλυτη δέσμευση της Αναδόχου ΑΚΤΩΡ Α.Τ.Ε. για την εξασφάλιση της κυκλοφορίας σε μια λωρίδα ανά κατεύθυνση και η ασφαλής απόδοση σε κυκλοφορία της οδού, με τις προβλεπόμενες αδειοδοτήσεις, σε περιόδους μεγάλου κυκλοφοριακού φόρτου (θερινή περίοδος, Πάσχα, τριήμερες αργίες κλπ). Σε περίπτωση εξαιρετικών δυσχερειών και μόνο μετά από σύμφωνη γνώμη της Υπηρεσίας, θα είναι δυνατή η διεξαγωγή της κυκλοφορίας από μία λωρίδα με εναλλαγή κατευθύνσεων και τοποθέτηση κατάλληλης σήμανσης και φωτεινών σηματοδοτών. Δες εδώ). Υπάρχει άλλη μεταγενέστερη μελέτη από αυτή; Υπάρχει άλλο αίτημα του αναδόχου που να πει ότι γι΄ αυτούς τους λόγους ή για άλλους λόγους αναιρώ την προηγούμενή μου μελέτη και έρχομαι τώρα και ζητάω πλήρη διακοπή. Δεν υπάρχει. Το υπουργείο από μόνο του διερευνά την πιθανότητα πλήρους διακοπής, όταν δεν έχουμε μελέτη, δεν ξέρουμε τι λέει και δεν ξέρουμε για ποιο λόγο. και το 5ωρο είναι σαν και να λέει ότι ο «Άκτοαρς» θα δουλεύει 8 ώρες και όλοι οι άλλοι κόψτε το λαιμό σας… Και πάμε να αποφασίσαμε ποια ώρα θέλουμε να διακόπτεται η κυκλοφορία. Προφανώς καμία…».

Στην παρέμβασή της η γραμματέας του Εργατικού Κέντρου Λευκάδας-Βόνιτσας, κ. Ευτυχία Καραβασίλη, είπε:

«… Πολλές φορές προκειμένου να μετρήσουμε το κόστος βλέπουμε τις εύκολες λύσεις. Υπάρχει αυτό, και το έχουμε δει και σε μεγάλα έργα. Υπάρχει δικαιολογημένα όλη αυτή η αντίδραση. Δεν ξέρω, δεν είμαι μέσα στα υπουργεία, ούτε πολιτικός μηχανικός, αλλά καταλαβαίνω βλέποντας την εξέλιξη που υπάρχει και από ανάλογες περιπτώσεις ότι υπάρχουν διαφορετικές δυνατότητες. Το θέμα είναι αν υπάρχει η βούληση να ασκηθεί πραγματικά τέτοια πίεση προκειμένου να δοθεί άλλη λύση. Από κει και πέρα η γνώμη του Εργατικού Κέντρου είναι -και σε αυτό δεν μπορούμε να κλείσουμε τα μάτια- ότι δεν μπορεί να κλείσει ο δρόμος σε ώρες αιχμής. Δεν μπορεί το 8 με 3 που είναι η ώρα που οι εργαζόμενοι πηγαίνουν στη δουλειά τους ή που σχολάνε. Αυτό θα μετρήσει σε απολύσεις, σε άλλα προβλήματα. Είναι μαθητές που επίσης μετακινούνται, είναι τόσος κόσμος…»

Παρέμβαση της εκπροσώπου του Εργατικού Κέντρου