Ανταπάντηση κ. Γιώργου Λογοθέτη στον κ. Απόστολο Αντύπα
Ανταπάντηση (2η απάντηση) του πρώην Δημάρχου Απολλωνίων κ. Γιώργου Λογοθέτη στον πρόεδρο της Ένωσης Αγιοπετριτών Αττικής κ. Απόστολο Αντύπα… Η απάντηση του κ. Αντύπα μπορεί να διαβαστεί στην εδώ ανάρτηση με τίτλο «Απάντηση του κυρίου Απ. Αντύπα στον πρώην Δήμαρχο Απολλωνίων κ. Γεώργιο Λογοθέτη».
Για όσους δεν γνωρίζουν το θέμα προτείνω να διαβάσουν όσα έχετε δημοσιεύσει:
Α. Το άρθρο του κ. Αντύπα εδώ και B. την δική μου απάντηση (κάντε κλικ)
Σε επιστολή του που δημοσιεύσατε στην ιστοσελίδα σας ο κ. Αντύπας γράφει μεταξύ άλλων τα εξής:
«Κύριε Λογοθέτη θα περιμέναμε να μας απαντούσατε εάν στις 8 Νοεμβρίου του 2012 στο Ειρηνοδικείο της Βασιλικής είχατε δικαστική υπόθεση ή όχι. Δεν μας απαντήσατε. Μας παρουσιάσατε μια παλιά δικαστική απόφαση για το Πόρτο Κατσίκι, που ήσασταν κατηγορούμενος που το Δημοτικό Πάρκινγκ λειτουργούσε χωρίς άδεια και αθωωθήκατε. Ξεχάσατε ότι ήμουν παρών στη δίκη και σας υποστήριξα…»
Aναφέρεται επίσης ξανά στο Πόρτο Κατσίκι για το οποίο σας έχω στείλει σχετική ενημέρωση που μπορούν να διαβάσουν οι αναγνώστες σας.
Για το θέμα των ελεγκτών, σας επισυνάπτω το βασικό κείμενο της δικής μου Έφεσης προς το Ελεγκτικό Συνέδριο.
|
Ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ε Φ Ε Σ Η Του Γεώργιου Λογοθέτη του Βασιλείου, τέως Δημάρχου Απολλωνίων Λευκάδας, κατοίκου Θεσσαλονίκης, οδός Νικαίας 12, Καλαμαριά, τ. κ. 551 32. Κ Α Τ Α Του Ελληνικού Δημοσίου, που εκπροσωπείται από τον Υπουργό Οικονομικών. Κ Α Τ Α Της ΕΜΠ 1/13-1-2012 απόφασης καταλογισμού του Οικονομικού Επιθεωρητή της Οικονομικής Επιθεώρησης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων Χαρ. Λιάσκα. Αθήνα -2-2012 Εκκαλώ την ΕΜΠ 1/13-1-2012 απόφαση καταλογισμού για τους παρακάτω λόγους: Α. Ιστορικό της υπόθεσης. Η περιοχή Πόρτο Κατσίκι του Δήμου Απολλωνίων είναι μια περιοχή εξαιρετικού φυσικού κάλους με την πλέον βραβευμένη παραλία της Ελλάδας, και μία από τις ωραιότερες παραλίες στον κόσμο, που συγκεντρώνει μεγάλο αριθμό τουριστών. Εν τούτοις επικρατούσε μέχρι το 2007 στην περιοχή αυτή μια αφόρητη τριτοκοσμική κατάσταση, δεδομένου ότι: α) δεν υπήρχαν τουαλέτες, β) κυριαρχούσαν ακαλαίσθητες και πρόχειρες κατασκευές με τη μορφή καντίνας, γ) ο χώρος δεν προστατευόταν με αποτέλεσμα να συσσωρεύονται σκουπίδια, δ) ο δρόμος για το Πόρτο Κατσίκι ήταν σε άθλια κατάσταση, ε) δεν υπήρχε ναυαγοσώστης στο χώρο, αν και ο νόμος το επιβάλλει, διότι δεν το επέτρεπαν τα οικονομικά του Δήμου, στ) κυρίως, όμως, δεν λειτουργούσε χώρος στάθμευσης (πάρκινγκ), με αποτέλεσμα εκατοντάδες οχήματα που κατάφερναν να πλησιάσουν τη θάλασσα να αντιμετωπίζουν μια μεγάλη ταλαιπωρία, αφού δεν μπορούσαν να σταθμεύσουν αλλά και με μεγάλες δυσκολίες κατάφερναν να απεγκλωβιστούν για να γυρίσουν πίσω μετά από απεγνωσμένη τηλεφωνική κλήση της αστυνομίας και του Δήμαρχου της περιοχής. Ο μεγάλος κίνδυνος, όμως, που καιροφυλακτούσε, ήταν το ενδεχόμενο να υπάρξει ανάφλεξη από αυτοκίνητο ή άλλη αιτία με αποτέλεσμα να κινδυνέψουν ανθρώπινες ζωές και να καταστραφούν αυτοκίνητα, αφού δεν υπήρχε δυνατότητα διαφυγής. Το προηγούμενο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Απολλωνίων Λευκάδας με ομόφωνη απόφαση με αριθμό 90/2002 αποφάσισε την αξιοποίηση του δημοτικού πάρκινγκ, η οποία, όμως, καθυστερούσε αδικαιολόγητα, παρά τις διαμαρτυρίες των πολιτών για την αφόρητη κατάσταση σε ότι αφορά την στάθμευση αυτοκινήτων. Ήδη από το 2005 ο Δήμος και η αστυνομία επεσήμαναν το πρόβλημα της δημιουργίας αδιαχώρητου, που δεν μπορούσε να αντιμετωπισθεί με τη λήψη έκτακτων μέτρων ενίσχυσης της αστυνόμευσης από τις υπηρεσίες και με τις δυνατές κυκλοφοριακές παρεμβάσεις και το 2006 προτάθηκε η επεξεργασία και η λήψη των απαιτούμενων μέτρων από το Δήμο για την αντιμετώπιση του οξύτατου προβλήματος. Η νέα Διοίκηση του Δήμου Απολλωνίων που ανέλαβε καθήκοντα από 1-1-2007, παρά την στενότητα των εσόδων του Δήμου, έλαβε τα αναγκαία μέτρα που άλλαξαν εντελώς την εικόνα στο Πόρτο Κατσίκι. Προσλήφθηκε, Ναυαγοσώστης, η οποία πέρυσι έσωσε τη ζωή δύο ατόμων και βοήθησε περίπου άλλους 10 σε δύσκολες καταστάσεις. Κατασκευάσθηκαν παραδοσιακά κιόσκια με πλακόστρωτα που υποδέχονται τους επισκέπτες. Έγιναν τουαλέτες που έδωσαν λύση στο πρόβλημα που χρόνια ταλάνιζε την περιοχή. Κατασκευάσθηκε λιθότοιχος που προστατεύει περικυκλικά τη περιοχή από τα σκουπίδια. Η άθλια εικόνα του δρόμου που οδηγούσε στο Πόρτο Κατσίκι δεν υπάρχει πια. Ο χώρος στάθμευσης που ήταν γεμάτος λακκούβες έδωσε τη θέση του σε άσφαλτο. Όλες αυτές οι εργασίες υποδομής που ήταν αναγκαίες για να λυθεί το τεράστιο πρόβλημα της στάθμευσης των οχημάτων, έγιναν εσπευσμένα την άνοιξη και το θέρος του 2007, παρά τα εμπόδια του επί κεφαλής της ελάσσονος αντιπολίτευσης κ. Νικόλαου Μπρατζουκάκη, ο οποίος ξεκίνησε εκστρατεία κατά των πρωτοβουλιών μας, με στόχο να ματαιώσει τα έργα υποδομής και λειτουργίας του χώρου στάθμευσης. Ακολούθησε η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου 109/2007, με αριθμό συνεδρίασης 15/13.8.2007, με την οποία αποφασίσθηκε η επιβολή τέλους στάθμευσης στο δημοτικό πάρκινγκ στο Πόρτο Κατσίκι ύψους 3 ευρώ ανά αυτοκίνητο, η διαχείριση από δημοτική επιχείρηση μετά από δήλωση έναρξης στη ΔΟΥ Λευκάδας και έκδοσης θεωρημένων φορολογικών στοιχείων από αυτήν και την πρόσληψη προσωπικού από τον Δήμο. Λόγω της αιχμής της τουριστικής περιόδου κατά τον Μήνα Αύγουστο του 2007 δεν ήταν δυνατή ούτε η σύσταση Δημοτικής Επιχείρησης για τη διαχείριση του δημοτικού παρκινγκ, ούτε ήταν δυνατή η εφαρμογή των χρονοβόρων διαδικασιών για πρόσληψη προσωπικού (έκδοση προκήρυξης, σύνταξη πίνακα προσληπτέων κλπ.). Οι ανεπίδεκτες αναβολής τουριστικές ανάγκες της περιοχής μας υποχρέωσαν να λειτουργήσουμε το δημοτικό πάρκινγκ εσπευσμένα και να αποδεχθούμε πρόταση του δημότη μας κ. Κωνσταντίνου Βουκελάτου να αναλάβει την λειτουργία του πάρκινγκ ο ίδιος με δύο ακόμα άτομα με τον όρο να χρησιμοποιεί βιβλίο εισερχομένων αυτοκινήτων και να εκδίδει θεωρημένες από την ΔΟΥ Λευκάδας αποδείξεις. Το τέλος των 3 ευρώ για κάθε αυτοκίνητο αποδείχτηκε ανέφικτο στην πράξη για να καλύψει τα έξοδα της μισθοδοσίας τριών ατόμων και τα λοιπά λειτουργικά έξοδα και γι αυτό δεχτήκαμε την πρόταση του κ. Βουκελάτου να αυξηθεί το τέλος σε 4 (τέσσερα) ευρώ το αυτοκίνητο και εξουσιοδοτήθηκε λόγο του επείγοντος και της έλλειψης προσωπικού να εισπράττει το αντίτιμο του εισιτηρίου για λογαριασμό του Δήμου. Υπό τις συνθήκες αυτές το δημοτικό πάρκινγκ λειτούργησε μέχρι τις αρχές Σεπτέμβρη 2007. Τον Σεπτέμβρη του 2007 επισκέφτηκα τον Υπηρεσιακό Υπουργό Εσωτερικών κ. Φλογαϊτη, Καθηγητή Δημοσίου δικαίου στο Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών και τον ενημέρωσα σχετικά με τα διαδικαστικά προβλήματα που αντιμετωπίζαμε και με παρέπεμψε στο τότε Νομικό Σύμβουλο του Υπουργείου Εσωτερικών και ήδη Αντιπρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους κ. Μαυρίκα, ο οποίος μετά από μακρά συνομιλία μου εξήγησε την σημασία του δημοσίου συμφέροντος και μου τόνισε ότι «όταν κ. Δήμαρχε υπηρετείτε το δημόσιο συμφέρον, πιθανώς να προβείτε και σε πράξεις που κάποιοι υπηρεσιακοί παράγοντες θεωρήσουν ως παρατυπίες… Σημασία έχει η ουσία των αποφάσεων και όχι ο τύπος που άλλωστε θα κριθεί από τα αρμόδια όργανα…». Εντωμεταξύ, ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, μετά από προσφυγή του κ. Ν. Μπρατζουκάκη, ακύρωσε την 109/2007, με αριθμό συνεδρίασης 15/13.8.2007, απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για καθορισμό του αντιτίμου χρήσης του πάρκινγκ. Με το τέλος των εργασιών ο κ. Βουκελάτος μας παρέδωσε το βιβλίο εισερχομένων αυτοκινήτων και τα στελέχη των αποδείξεων. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Δ.Ο.Υ. Λευκάδας εκδόθηκαν 1.200 θεωρημένες αποδείξεις που σημαίνει σύνολο εσόδων 1.200 Χ 4 ευρώ = 4.800 ευρώ. Τα έσοδα του πάρκινγκ ήταν συνολικά 5.237 ευρώ, από τα οποία τα 2.900 ευρώ καταβλήθηκαν για την αμοιβή τριών εργαζομένων στο χώρο στάθμευσης σύμφωνα με τη απόδειξη παραλαβής από τον κ. Κωνσταντίνο Βουκελάτο. Το υπόλοιπο ποσό 2.337 ευρώ (1.196 και 1.141 για απόδοση ΦΠΑ) ο κ. Κωνσταντίνος Βουκελάτος το έφερε στο Δήμο, όμως, ο Προϊστάμενος της Οικονομικής Υπηρεσίας κ. Δελαπόρτας αρνήθηκε να το κρατήσει στο ταμείο του Δήμου και να το εγγράψει ως έσοδο στα λογιστικά βιβλία επειδή ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων ακύρωσε την 109/2007, με αριθμό συνεδρίασης 15/13.8.2007, απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Μετά απ’ αυτό το χρηματικό ποσό των 2.337 ευρώ κατατέθηκε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με πρόταση του κ. Δελαπόρτα χωρίς να εμφανισθεί στα βιβλία του Δήμου ως έσοδο. Μετά από διαχειριστικό έλεγχο της Οικονομικής Επιθεώρησης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων η μη εισαγωγή του ανωτέρω ποσού στο βιβλίο του Ταμείου του Δήμου χαρακτηρίσθηκε αντικανονική. Μολονότι υπήρχε η δυνατότητα άσκησης προσφυγής κατά της απόφασης του Περιφερειάρχη, σύμφωνα με τα άρθρα 151 και 142 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, εντούτοις δεν ενημερώθηκα από τον Προϊστάμενο της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου για την δυνατότητα αυτή, ούτε ο ίδιος εισηγήθηκε την άσκηση της προσφυγής. Η Δ.Ο.Υ. Λευκάδας, μετά από αίτημα της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Επιθεώρησης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων (αριθ. πρωτ. 696/14-4-2010) διενήργησε έλεγχο για την εκμετάλλευση του πάρκινγκ στο Πόρτο Κατσίκι τον Αύγουστο του 2007 και εκδόθηκαν σε βάρος του Δήμου οι από 14-5-2010 εκθέσεις ελέγχου για παράβαση διατάξεων του Κώδικα Βιλίων και Στοιχείων, του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και του Φ.Π.Α. Κατά τον φορολογικό έλεγχο ήταν αδύνατη η προσκόμιση των σχετικών λογιστικών βιβλίων και στοιχείων γιατί χάθηκαν κατά την μετακόμιση από το παλιό στο νέο δημαρχείο με ευθύνη του Προϊστάμενου της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου κ. Δελαπόρτα και άγνωστο υπό ποιες συνθήκες, με αποτέλεσμα ο φορολογικός έλεγχος να γίνει κατά την ανεξέλεκτη και αυθαίρετη κρίση των φορολογικών οργάνων. Πριν από την έκδοση των εκθέσεων ελέγχου ειδοποιήθηκε ο Δήμος για την προσκόμιση στοιχείων και την διενέργεια του ελέγχου. Ο Προϊστάμενος της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου κ. Δελαπόρτας ουδέποτε ενημέρωσε τον Δήμαρχο ότι διενεργείται έλεγχος από την Δ.Ο.Υ. και μάλιστα μετά από αίτημα της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικής Επιθεώρησης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων, ώστε να παρασχεθούν στα όργανα του ελέγχου οι κατάλληλες πληροφορίες για το πραγματικό ύψος των εσόδων από το πάρκινγκ στο Πόρτο Κατσίκι, με αποτέλεσμα αυτά να προσδιορισθούν στο πενταπλάσιο των πραγματικών ποσών. Μετά την κοινοποίηση των σχετικών φύλων ελέγχου ο Προϊστάμενος της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου δεν ενημέρωσε τον Δήμαρχο ότι είναι δυνατή η άσκηση προσφυγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Κέρκυρας για την διόρθωση των σφαλμάτων του φορολογικού ελέγχου ως προς το ύψος των εσόδων από το πάρκινγκ, αλλά εισηγήθηκε μόνον τον φορολογικό συμβιβασμό, σαν να ήταν η μοναδική λύση, με αποτέλεσμα να παραπλανηθεί ο Δήμαρχος στην αποδοχή του συμβιβασμού, χωρίς να γνωρίζει ότι υπήρχε η δυνατότητα προσφυγής που παρέχει ευνοϊκότερη άμυνα για τα συμφέροντα του Δήμου. Κατόπιν τούτων καταλογίσθηκε σε βάρος μόνον του Δημάρχου το ποσό των 9.662,48 ευρώ ως διαχειριστικό έλλειμμα, το οποίο επιβαρύνεται με προσαυξήσεις από 1-11-2007 έως 31-1-2012 ύψους 4.927,87 ευρώ, πλέον πρόστιμα και προσαυξήσεις κατά τον συμβιβασμό, από φόρο από φόρο εισοδήματος, Φ.Π.Α. και από Κ.Β.Σ. που ανέρχονται στο ποσό 4.404,63 ευρώ, πλέον το ποσό των 2.337 ευρώ που κατατέθηκε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, παραλήφθηκε και συμψηφίσθηκε κατά τη διαδικασία του συμψηφισμού στη Δ.Ο.Υ. Λευκάδας, ήτοι συνολικά 21.332,50 ευρώ. Β. Λόγοι προσφυγής Με την προσβαλλόμενη καταλογιστική πράξη θεωρήθηκε ότι το παραπάνω έλλειμμα οφείλεται σε δική μου αποκλειστικά υπαιτιότητα, δεδομένου ότι:
Τις αιτιολογίες αυτές του καταλογισμού αρνούμαι και αποκρούω ως εξής: 1. Σε ότι αφορά τον βαθμό της υπαιτιότητας. Με το άρθρο 86 του νέου Κώδικα Δήμων Κοινοτήτων (Ν. 3463/2006, ΦΕΚ Α΄ 114) ορίζονται οι αρμοδιότητες του δημάρχου και κατά την παρ. 1 περ. ε) ο Δήμαρχος συνυπογράφει τους βεβαιωτικούς καταλόγους και τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής των δαπανών, οι οποίες έχουν εκκαθαριστεί από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου. Κατά την παρ. 5 του ίδιου άρθρου «Ο δήμαρχος δεν θεωρείται υπόλογος κατά την έννοια του άρθρου 25 του π.δ. 774/1980 (ΦΕΚ189 Α΄), όπως ισχύει, και σε βάρος του επιτρέπεται καταλογισμός μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια». Η διαχείριση του δημοτικού πάρκινγκ έγινε με συνθήκες ασφυκτικής χρονικής πίεσης από την τουριστική κίνηση της περιοχής που κορυφώνεται τον Αύγουστο, αλλά και πίεσης λόγω έλλειψης υπαλληλικού προσωπικού στο Δήμο Απολλωνίων. Κάτω από τις αδήριτες αυτές λειτουργικές ανάγκες δεν ήταν δυνατόν τηρηθούν οι τύποι της ταμειακής διαχείρισης, της οποίας το ποσό ήταν πολύ μικρό, αφού δεν ξεπερνούσε τις 5.000 ευρώ. Από την απλή αυτή άτυπη διαχείριση δεν οικειοποιήθηκα ούτε ένα σεντ του ευρώ. Ο καταλογισμός σε βάρος μου ως Δημάρχου για την άτυπη αυτή διαχείριση επιτρέπεται μόνον μόνο για δόλο ή βαριά αμέλεια. Εν τούτοις, από τα στοιχεία του ελέγχου δεν προκύπτει ότι έγινε πρωτογενής έλεγχος, ούτε ότι ερευνήθηκε η υπαιτιότητά μου σε βαθμό δόλου ή βαριάς αμέλειας. Πράγματι, δεν αναφέρεται κανένα στοιχείο από το οποίο να συνάγεται ότι από δόλο ή βαριά αμέλεια έβλαψα τα συμφέροντα του Δήμου, ούτε οι επιθεωρητές μου ζήτησαν εξηγήσεις για το βαθμό της υπαιτιότητας, μολονότι είναι θεμελιώδες στοιχείο του καταλογισμού, αφού η ευθύνη είναι υποκειμενική και όχι αντικειμενική. Οι Επιθεωρητές στηρίχθηκαν αποκλειστικά και μόνον στις εκθέσεις ελέγχου της Δ.Ο.Υ. Λευκάδας σα να επρόκειτο για αντικειμενική ευθύνη. Πάντως, από την αναφορά στην 2072/2005 απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία ερμήνευσε τον παλιό Δημοτικό Κοινοτικό Κώδικα (Π.Δ. 410/2005), θα μπορούσε να βγει το συμπέρασμα ότι μου αποδίδεται ελαφρά αμέλεια. Δεν είναι, όμως, νόμιμος ο καταλογισμός σε βάρος Δημάρχου κατά το άρθρο 86 παρ. 5 του Ν. 3463/2006, διότι δεν αρκεί η ελαφρά αμέλεια, αφού απαιτείται δόλος ή βαριά αμέλεια. Αλλά και ούτε ελαφρά αμέλεια στοιχειοθετείται, εφόσον επρόκειτο για μια απλή και μεμονωμένη άτυπη διαχείριση μικρής κλίμακας που οφείλονταν σε αδήριτες λειτουργικές ανάγκες, από την οποία δεν οικειοποιήθηκα ούτε ένα σεντ του ευρώ. 2. Σε ότι αφορά τις αδήριτες λειτουργικές ανάγκες. Τόσο με το από 17-2-2010 υπόμνημά μου, όσο και με το από 17-8-2010 υπόμνημά μου, και περαιτέρω με το υπ’ αριθ. 298/14-11-2011 υπόμνημά μου κατόπιν της υπ’ αριθ. 315/14-9-2010 κλήσεως κατά το άρθρο 20 παρ. 2 του Συντάγματος, επικαλέσθηκα αναλυτικά όλους τους λόγους που αναφέρονται ανωτέρω στο ιστορικό της υποθέσεως, για τους οποίους η απλή άτυπη διαχείριση οφείλονταν σε αδήριτες λειτουργικές ανάγκες. Όφειλαν συνεπώς οι Επιθεωρητές να ερευνήσουν και απαντήσουν αν η διαχείριση έγινε για αδήριτες λειτουργικές ανάγκες με βάση τα αποδεδειγμένα πραγματικά περιστατικά που επικαλέσθηκα διότι σε θετική περίπτωση δεν χωρεί καταλογισμός. Η παράλειψη της απάντησης κατέστησε αναιτιολόγητο το πόρισμα του διαχειριστικού ελέγχου, ενόψει και του ότι υπό την πίεση επιτακτικών αναγκών συγχωρούνται συγνωστές παραδρομές που δεν οφείλονται σε πρόθεση βλάβης των δικαιωμάτων του Δημοσίου, ώστε να μην υπάρχει ούτε ελαφρά αμέλεια ως προς το διαπιστωθέν έλλειμμα. 3. Σε ότι αφορά το ύψος του ποσού προς καταλογισμό. Ο προσδιορισμός του ποσού του καταλογισμού είναι εντελώς εσφαλμένος διότι στηρίχθηκε στις εκθέσεις ελέγχου της Δ.Ο.Υ. Λευκάδας. Τα φορολογικά όργανα προσδιόρισαν τα ακαθάριστα έσοδα από την διαχείριση του πάρκινγκ κατ’ ανεξέλεγκτη κρίση από μόνο το γεγονός ότι δεν προσκομίσθηκαν τα λογιστικά βιβλία και στοιχεία, τα οποία χάθηκαν κατά την μετακόμιση στο νέο δημαρχιακό μέγαρο με ευθύνη του υπαλληλικού προσωπικού και συγκεκριμένα της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου. Δηλαδή, τα φορολογικά όργανα προσδιορίζουν κατά πλάσμα του νόμου τα ακαθάριστα έσοδα με βάση τον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και τον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων. Οι οικονομικοί όμως επιθεωρητές πρέπει να πραγματοποιούν πρωτογενή έλεγχο με βάση τους κανόνες του δημόσιου λογιστικού. Μολονότι θεωρούμαι υπόλογος, ουδέποτε οι Οικονομική Επιθεωρητές μου ζήτησαν εξηγήσεις για το ύψος των εσόδων από την άτυπη διαχείριση. Εάν προέβαιναν σε πρωτογενή διαχειριστικό έλεγχο θα διαπίστωναν ότι τα έσοδα από την διαχείριση του πάρκινγκ ήταν 4.800 ευρώ, δηλαδή 1.200 αποδείξεις επί 4 ευρώ που εκδόθηκαν τον Αύγουστο του 2007, εφόσον η λειτουργία του πάρκινγκ διακόπηκε μετά την 31-9-2007. Συνεπώς, όλως εσφαλμένα και αυθαίρετα το προς καταλογισμό ποσό ανέρχεται σε 9.662,48 ευρώ. Άλλωστε, όλως εσφαλμένα προστέθηκε στον καταλογισμό το ποσό των 2.337 ευρώ που κατατέθηκε στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, εφόσον κατά το ποσό αυτό το έλλειμμα αναπληρώθηκε. 4. Ως προς την συνευθύνη. Ουδεμία ευθύνη φέρω για την απώλεια των λογιστικών βιβλίων και των φορολογικών στοιχείων της διαχείρισης του πάρκινγκ από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου. Για την απώλεια ευθύνoνται όσοι υπάλληλοι από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου ασχολήθηκαν με την μεταφορά επίπλων και αρχειακού υλικού από το παλαιό κτίριο του Δήμου στο νέο. Μάλιστα, για την έρευνα περί των ευθυνών πριν αποχωρήσω από το Δήμο, έδωσα την ακόλουθη εντολή για ένορκη διοικητική εξέταση (ΕΔΕ):
Γεώργιος Λογοθέτης ΕΝΤΟΛΗ Με βάση:
Εν όψει των ανωτέρω καθίσταται αναγκαία η ένορκη διοικητική εξέταση κατά το άρθρο 130 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, την οποία αναθέτουμε Με βάση τα παραπάνω και μετά το έγγραφο του κ. Φατούρου Γεωργίου ημερ. 06/10/2010 αναθέτω στην υπάλληλο κ. Ελένη Χόρτη την διενέργεια της Ε.Δ.Ε. με αντικείμενο τα εξής:
Βασιλική Λευκάδας, 14-10-2010
Ιδίως, όμως, ευθύνεται η διεύθυνση της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου για την φύλαξη των λογιστικών βιβλίων και στοιχείων του Δήμου. Επίσης, ουδεμία ευθύνη φέρω για την μη εγγραφή των εσόδων από την διαχείριση του πάρκινγκ στα βιβλία του Δήμου και την κατάθεση του ποσού των 2.337,52 ευρώ στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, διότι ακολούθησα τις εισηγήσεις του Προϊστάμενου της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου κ. Δελαπόρτα, ο οποίος διαθέτει τις οικονομικές επιστημονικές γνώσεις και την ανάλογη εμπειρία, και όφειλε να με ενημερώσει για τόσο για τη δυνατότητα προσφυγής κατά της ακυρωτικής απόφασης του Γενικού Γραμματέα ενώπιον της Επιτροπής του άρθρου 152 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, όσο και για την δυνατότητα άσκησης προσφυγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Κέρκυρας. Τόσο με το από 17-2-2010 υπόμνημά μου, όσο και με το από 17-8-2010 υπόμνημά μου, και περαιτέρω με το υπ’ αριθ. 298/14-11-2011 υπόμνημά μου κατόπιν της υπ’ αριθ. 315/14-9-2010 κλήσεως κατά το άρθρο 20 παρ. 2 του Συντάγματος, επικαλέσθηκα την συνευθύνη του Προϊστάμενου της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου κ. Δελαπόρτα . Συνεπώς, όφειλε ο Οικονομικός Επιθεωρητής να συνεκτιμήσει αυτή και να επιμερίσει το καταλογιζόμενο ποσό. Επειδή, η προσφυγή μου είναι εμπρόθεσμη, αφού η προσβαλλόμενη πράξη μου κοινοποιήθηκε στις 27-1-2012 και εν γένει τυπικά δεκτή. Επειδή, η προσφυγή μου είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθής, ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ ΑΙΤΟΥΜΑΙ Να γίνει δεκτή η έφεσή μου. Να απαλλαγώ από την ευθύνη για το καταλογιζόμενο έλλειμμα. Να ακυρωθεί η ΕΜΠ 1/13-1-2012 απόφαση καταλογισμού του Οικονομικού Επιθεωρητή της Οικονομικής Επιθεώρησης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων Χαρ. Λιάσκα. Να καταδικασθεί το Ελληνικό Δημόσιο στην δικαστική μου δαπάνη. Αντίκλητό μου στην Αθήνα ορίζω τον Δικηγόρο Αθηνών Λάμπρο Γεωργακόπουλο, οδός Βουκουρεστίου 20, τ. κ. 106 71. Ο Πληρεξούσιος Δικηγόρος |
Το Ελεγκτικό Συνέδριο με απόφασή του την 14.9.2012 έκανε δεκτή την αίτηση αναστολής μου και αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης.
Συμπερασματικά:
- Κατηγορούμαι για το θέμα της απώλειας των σχετικών δελτίων είσπραξης όταν αποδεδειγμένα δεν είχα καμία σχέση με το θέμα.
- Σύμφωνα με τις μαρτυρίες υπαλλήλων τα δελτία βρίσκονταν σε ένα συγκεκριμένο χώρο και ο ίδιος δεν είχα ούτε καν κλειδί για πρόσβαση !
- Ο ίδιος δεν είχα κανένα όφελος από την απώλεια. Αντίθετα, η απώλεια χρησιμοποιήθηκε από τον κ. Μπρατζουκάκη εναντίoν μου.
- Ο ίδιος ο κ. Μπρατζουκάκης παρουσία των δύο ελεγκτών και του αντιδημάρχου κ. Μεσήννη, σε ερώτηση των ελεγκτών προς τον κ. Μρατζουκάκη αν υποψιάζεται δόλο εκ μέρους μου, αρνήθηκε κατηγορηματικά κάτι τέτοιο, τονίζοντας ότι για τον ίδιο το θέμα αφορά την σωστή διαδικασία κάνοντας αναφορά στην απόφαση της Περιφέρειας να ακυρώσει την απόφαση του Δ.Σ. Όμως η ακυρωτική απόφαση δεν έχει καμία σχέση με δόλο εκ μέρους μου.
Και τώρα σε πιο σημαντικά και ουσιώδη ερωτήματα που αφορούν την υπόθεση. Δυστυχώς ΟΥΔΕΙΣ ούτε η Οικονομική Υπηρεσία ούτε ο υπεύθυνος της ΔΥΟ Λευκάδας με ενημέρωσαν για το αυτονόητο. Ότι δηλαδή είχα δυνατότητα προσφυγής κατά της ακυρωτικής απόφασης του Γενικού Γραμματέα ενώπιον της Επιτροπής του άρθρου 152 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, και για την δυνατότητα άσκησης προσφυγής στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Κέρκυρας, με αποτέλεσμα αυτά να προσδιορισθούν στο πενταπλάσιο των πραγματικών ποσών. Όπως δα δείτε στην συνέχεια το λάθος αυτό των υπηρεσιών έπαιξε πολύ σημαντικό ρόλο στην εξέλιξη της υπόθεσης.
……………….
Ο κ. Αντύπας στην συνέχεια χρησιμοποίησε την έγκριτη σελίδα σας για να ενημερώσει τους αναγνώστες σας για ένα ΣΚΑΝΔΑΛΟ όπως αναφέρει με κεφαλαία που αφορά ξανά το Πόρτο Κατσίκι. Το θέμα αφορούσε απόφαση της Δημαρχιακής Επιτροπής του Δήμου ΑΠΟΛΛΩΝΙΩΝ να κατακυρώσει προσφορά για την λειτουργία του Δημοτικού Πάρκιν στο Πόρτο Κατσίκι το Καλοκαίρι του 2009.
Η προσφυγή έγινε πάλι από τον κ. Μπρατζουκάκη ο οποίος όπως και το 2007 με δική του προσφυγή κατάφερε να σταματήσει την λειτουργία του χώρου στάθμευσης στο Πόρτο Κατσίκι μειώνοντας έτσι και τα έσοδα του Δήμου. Κατάφερε επίσης να μην λειτουργήσει ο χώρος το 2008 ως Δημοτικό Πάρκιν επαναφέροντας την άναρχη κατάσταση που επικρατούσε και αφαιρώντας επίσης οικονομικά οφέλη για το Δήμο.
Ακολουθώντας την ίδια τακτική έκανε το 2009 επανέλαβε την προσφιλή του μέθοδο της προσφυγής, επικαλούμενος δήθεν επιχειρήματα νομιμότητας και ηθικής, καταθέτοντας ένσταση στο γραφείο της Περιφέρειας στην Λευκάδα ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Δημαρχιακής Επιτροπής για την λειτουργία του πάρκιν. Όμως αυτή τη φορά ο Δήμος χρησιμοποίησε και ο ίδιος ο Δήμος τα δικαιώματα που είχε για ένσταση. Το αποτέλεσμα ήταν καταπέλτης για τον κ. Μπρατζουκάκη. Η αρμόδια επιτροπή στην Περιφέρεια δικαίωσε ΟΜΟΦΩΝΑ την Δημαρχιακή Επιτροπή και τον Δήμο ΑΠΟΛΛΩΝΙΩΝ !
Προφανώς αν κάναμε ένσταση και το 2οο7 θα είχαμε την ίδια θετική για το Δήμο απόφαση αφού είχαμε τα ίδια επιχειρήματα. Δυστυχώς τότε λόγω οικονομικής δυσπραγίας και αβεβαιότητας για το αποτέλεσμα, δεν αναθέσαμε το θέμα σε δικηγόρο.
Όμως το 2009 μετά από επαφή με άλλους νομικούς συμβούλους άλλων Δήμων όπως της Καλαμαριάς που μας διαβεβαίωσαν για την ορθότητα της απόφασης, κάναμε ένσταση στην Περιφέρεια και δικαιωθήκαμε !
Και όμως: Για την σημαντική αυτή απόφαση που δικαίωσε τον Δήμο ΑΠΟΛΛΩΝΙΩΝ ο κ. Αντύπας δεν αναφέρει λέξη ! Μια απόφαση που έδειξε ότι ο Δήμος θα είχε δικαιωθεί και το 2007 αφού τα επιχειρήματα για την λειτουργία του πάρκιν ήταν τα ίδια. Και όχι μόνο δεν αναφέρει λέξη αλλά επανέρχεται και μάλιστα μιλάει μέσα από την σελίδα σας για ΣΚΑΝΔΑΛΟ !
Ή λοιπόν δεν ενημερώθηκε για την δικαίωση του Δήμου ή το γνώριζε και το αποσιώπησε. Παραθέτουμε τα στοιχεία για να ενημερωθεί για το σκεπτικό της απόφασης. Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Ειδική Επιτροπή άρθρου 152 κατά της απόφασης 2084/3.8.2009
Ο κ. Αντύπας γράφει επίσης ότι σε προηγούμενη δίκη ήταν παρών και με υποστήριξε.
Τον ευχαριστώ θερμά και για να τον βοηθήσω με επιχειρήματα για ότι αφορά την ουσία της υπόθεσης ελπίζω να διαβάσει την εντολή μου για διενέργεια ένορκης διοικητικής εξέτασης με ημερομηνία 14.102010 με την οποία ζητάω να ερευνηθεί το θέμα σε βάθος και να αποδοθούν ευθύνες για την απώλεια των δελτίων είσπραξής. Ελπίζω ο ίδιος να ερευνήσει τι έγινε με την απόφαση αυτή αφού μέχρι την 1.1.2011 που τελείωσε η θητεία μου ως δήμαρχος από όσα γνωρίζω δεν είχε υπάρξει αποτέλεσμα.
————————————————————–
H υπόθεση βρίσκεται στο Ελεγκτικό Συνέδριο και για το τελικό αποτέλεσμα θα αποφασίσουν τα αρμόδια όργανα της πολιτείας.
Θα ήθελα να ενημερώσω τον κ. Αντύπα και το δικό σας αναγνωστικό κοινό ότι σε εκκρεμότητα βρίσκονται και άλλες υποθέσεις από την περίοδο που ήμουν δήμαρχος όπως:
- Υπόθεση Σύβοτα για την οποία ο δημοσιογράφος του ΜΕΓΑ κ. Παύλος Τσίμας έκανε ειδική εκπομπή. Το θέμα αφορά την καταγγελία κατοίκου των Συβότων ο οποίος κατήγγειλε τον Δήμο και εμένα προσωπικά για την αποκατάσταση των ζημιών της γλίστρας στα Σύβοτα με την δικαιολογία ότι ο χώρος ανήκει στην .. Κτηματική Υπηρεσία !!! Να σημειωθεί ότι όλοι οι κάτοικοι με τους εκλεγμένους εκπροσώπους τους κκ Φατούρο Σπύρο και Φατούρο Γεώργιο αλλά και οι επισκέπτες πίεζαν επί ένα χρόνο την Κτηματική Υπηρεσία και τον Δήμο να επισκευαστεί η γλίστρα. Επισυνάπτω φωτογραφία με τον κ. Τσίμα στην γλίστρα.
- Ως δήμαρχος ΑΠΟΛΛΩΝΙΩΝ έχω καταγγείλει τον κ. Μπρατζουκάκη για προσπάθεια καταπάτησης δημόσιας περιουσιακής και συγκεκριμένα τον χώρο της πρώην παιδικής χαράς στην Βασιλική. Ο κ. Μπρατζουκάκης αφού αφαίρεσε την περίφραξη που είχε τοποθετήσει στην είσοδο του χώρου, το πρώτο δικαστήριο τον απάλλαξε από την κατηγορία του δόλου. Εκκρεμεί όμως η τελική απόφαση περί ιδιοκτησίας του οικοπέδου. Ίσως ο κ. Αντύπας ο οποίος προς τιμήν του έχει ασχοληθεί εδώ και πολλά χρόνια με το θέμα, να ερευνήσει τι έχει πράξει ο νέος Δήμος Λευκάδας για να εξασφαλίσει την κτηματική του περιουσία. Απαντήσεις χρειάζονται επίσης για τις ενέργειες του Δήμου, της Κτηματικής Υπηρεσίας και της Περιφέρειας για το θέμα της Δημοτικής και Κρατικής περιουσίας που έχει καταχωρηθεί στην πρώην Κοινότητα Βασιλικής. Εδώ αξίζει πραγματικά να δούμε τις ενέργειες του κ. Μπρατζουκάκη από την περίοδο που ήταν ακόμα Κοινοτάρχης στην Βασιλική. Να δούμε δηλαδή με ποιο τρόπο «υπερασπίστηκε» την δημόσια περιουσία και τον τρόπο με τον οποίο προσπάθησε να αποκτήσει την κυριότητα έκτασης ως γείτονας με άλλο κάτοικο ο οποίος με λόγω «αποχής» της Κοινότητας από το δικαστήριο, κατάφερε –όχι για πάντα ελπίζω- το επιθυμητό αποτέλεσμα. Ένα αποτέλεσμα που επικαλείται ο κ. Μπρατζουκάκης για να αποκτήσει την κυριότητα του οικοπέδου.
Τέλος θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Αντύπα για την στήριξη του στην υπόθεση της παρ ολίγον δολοφονίας του 23-χρονου γιου μου Αλέξη. Στο σχετικό δημοσίευμα με τίτλο ΤΟΝ ΞΥΛΟΦΟΡΤΗΣΑΝ σχεδόν μέχρι θανάτου, ο κ. Αντύπας διερωτάται ποιοι ήταν οι λόγοι που οδήγησαν τους δράστες. Ο ίδιος ο κ. Αντύπας αναζητά τα αίτια στις λέξεις «Εμπάθεια ή μένος». Τον διαβεβαιώνω ότι η ακροαματική διαδικασία θα δώσει ενδιαφέρουσες απαντήσεις στο εύλογο ερώτημα του.
Τα αναφέρω όλα αυτά διότι παρά τις επί μέρους διαφορές μας, o κ. Αντύπας επί σειρά ετών εκλέγεται και μάλιστα με μεγάλη πλειοψηφία ως Πρόεδρος των Αγιοπετριτών της Αθήνας. Έχει επίσης καταφέρει να διατηρεί την Τράπεζα Αίματος, να οργανώνει Πολιτιστικές Εκδηλώσεις και μην διακοπεί η έκδοση της εφημερίδας ΑΓΙΟΠΕΤΡΙΤΙΚΑ που τόσα πολλά προσφέρει όχι μόνο στους Αγιοπετρίτες αλλά στην νότια Λευκάδα και στην καταγραφή γεγονότων που αφορούν όλο το νησί.
Και γι αυτό του αξίζουν συγχαρητήρια.
Γιώργος Λογοθέτης
Εδώ τελειώνει και η μακροσκελής ανταπάντηση του πρώην Δημάρχου Απολλωνίων κ. Γιώργου Λογοθέτη στον πρόεδρο της Ένωσης Αγιοπετριτών Αττικής κ. Απόστολο Αντύπα.
